「个税年度汇算来了」李克强签署国务院令,公布《防止和处置非法集资条例》

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李克强签署了国务院令

颁布《预防和处置非法集资条例》

国务院总理李克强近日签署国务院令,颁布《预防和处置非法集资条例》(以下简称《条例》),自2021年5月1日起施行。

预防和处置非法集资是一项长期、复杂、艰巨的系统工程,关系到人民群众的切身利益、经济金融的健康发展和社会稳定的大局。党中央、国务院对此高度重视。近年来,面对非法集资案件高发,各地区、各部门采取有效措施严厉打击、化解存量、遏制增长,取得积极成效,但形势依然严峻。《条例》的颁布和以法治国的手段加强重点领域监管,有利于形成合力、群防群治、责协作的非法集资综合治理格局,对于防范和化解风险、保护群众合法权益具有重要意义。

《条例》规定,国家禁止任何形式的非法集资,坚持预防为主、早期打击、综合治理、安全处置非法集资的原则。《条例》主要规定了以下内容:

第一,完善工作机制。《条例》规定,省级人民政府全面负责本行政区域内非法集资的预防和处置工作,地方各级人民政府应当建立健全政府统一领导下的工作机制,并指定领导部门。行业监管人员和监管部门按照职责分工,负责本行业、本领域非法集资的防范和协调工作。国务院建立了处理非法集资的部际联席会议制度,监督和指导有关部门和地方开展工作,协调解决重大问题。

二是加强预防和监测。《条例》突出预防为主的原则,充分发挥行政机关、金融机构、行业协会和商会、新闻媒体、基层群众自治组织和公民个人的作用,建立健全监测预警、宣传教育、行业自律、举报奖励等各项制度,做好市场主体登记、互联网和广告管理、资金监控等工作,做到少非法集资、早发现,从源头上降低非法集资风险。

第三,加强行政处置。《条例》规定,处理非法集资的牵头部门应当及时组织相关部门和机构调查认定涉嫌非法集资行为,明确调查处理方式和强制措施,严格规定非法集资的行政刑事责任、资金提取以及集资参与者应当承担的后果。《条例》强调,任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益;非法集资者和非法集资助理员应当向集资参与者偿还集资款;参与非法集资造成的损失,由集资参与者自行承担。

第四,明确法律责任。《条例》规定了非法集资者、非法集资者、其他相关市场主体、国家机关工作人员等违法行为的法律责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

此外,《条例》规定,《取缔非法金融机构和非法金融业务活动办法》在实施时同时废止。


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