对专项债务的新规定将加快重大项目的建设 600157股吧

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7月15日,李克强总理主持召开经济形势专家和企业家座谈会,分析当前经济运行情况,听取关于做好下一步经济工作的意见和建议。李克强指出,要针对不足,扩大有效投资,利用好地方政府专项债务,加快重大项目建设,消除民间投资的隐性障碍,促进产业转型升级。

国家发展改革委政策研究室副主任、发言人孟伟表示,按照推进高质量发展的要求,国家发展改革委会同有关方面,积极推动短板各重点领域取得积极进展。

截至6月底,棚户区改造179万套,172个重大水利工程中4个新开工,累计开工137个。北京大兴国际机场主体工程如期竣工,金沙江拉瓦水电站建设稳步推进。

孟伟表示,下一步将围绕短期补偿重点领域,进一步完善协调机制,加强重大项目储备,加快重大项目建设,加强项目资金保障,促进民间投资持续健康发展,继续深化投资领域“分拨服”改革,坚决遏制“洪水灌溉”,有效防范地方政府隐性债务风险,重点做好短期补偿和稳定投资工作。

至于专项债务,据《证券日报》统计,截至目前,NDRC批准的专项债务规模已达到近400亿元。东方金城首席宏观分析师王庆在接受采访时表示,下半年基础设施需求稳步增长。作为基本建设的重要来源,地方政府专项债券的扩大将为地方基础设施项目提供重要的金融支持。特别是专项债务新规出台后,允许专项债务资金作为部分重大基础设施项目的资本金,这将为下半年加快基础设施建设提供重要支持。目前基础设施项目的资本金比例一般为20%或略高,这意味着专项债务资金计入资本金后,会直接煽动4倍左右的市场融资,因此具有显著的乘数效应。据估计,如果将6月后发行的专项债券的10%左右作为基础设施项目的资本,基础设施的增速将加快3.5个百分点左右。

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对《证券日报》表示,作为稳定投资、促进地方基础设施和公共服务投资的重要手段,有必要鼓励地方政府利用好专项债券,解决地方在建新项目融资问题,减少未完成项目。扩大有效投资,应积极采用PPP等模式吸引社会资本,通过创新投融资模式提高投资效率。

财政部专家库专家、360金融PPP研究中心研究总监唐川在接受《证券日报》采访时表示,从NDRC今年的审批重点和近年来宏观经济数据在投资方面的表现来看。以促进人才流动和物流发展为导向的交通基础设施建设,以及以信息高效流动为导向的5G通信和智能应用等相关基础设施建设将成为今年的发展重点。在国际化加剧、工业4.0和信息产业快速发展的经济环境下,对掌握新技术的专业人才的需求将迅速增加。根据教学第一的原则,教育基础设施的建设预计将相应增加。此外,在国家和地区均衡发展理念的指导下,市政基础设施建设将进一步加强。

王庆表示,下一步增加有效投资的重点将是促进经济转型升级和提高投资效率。

王庆认为,在当前市场条件下,促进民间投资的主要措施应该是深化结构改革,重点是放宽准入限制,落实竞争中立原则,完善产权保护机制。为了解决民间投资“融资难、成本高”的问题,货币政策可以进一步加强“定向滴灌”,如实施有针对性的下调存款准备金率、TMLF(定向中期贷款工具)、扩大再融资和再贴现规模等。总的来说,利用改革来激发民间投资的内生动力不仅是扩大有效投资规模的重要手段,也是有效提高投资效率的长效机制。


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